Los bancos podrán ser sancionados por utilizar cláusulas abusivas

En la sentencia de 16 de septiembre de 2017 la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Tribunal Supremo ha establecido la doctrina que la Administración puede sancionar a los bancos por introducir cláusulas abusivas en los contratos con consumidores y usuarios, sin necesidad de ningún trámite previo. Esta sentencia nace como consecuencia de un recurso en «interés de la ley» presentado por la Junta de Andalucía contra una sentencia dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) que declaró nulas las sanciones económicas que había impuesto a Unicaja Banco por la utilización de cláusulas abusivas en sus contratos con consumidores. La sentencia anuló la multa de 81.000 euros impuesta por cuatro infracciones muy graves. Según dice el Tribunal Supremo: «La doctrina que establece la sentencia recurrida desapodera a la Administración de la potestad sancionadora en la materia de consumidores y usuarios, concretamente en una actividad tan sensible como la introducción de cláusulas abusivas.» Dicho de otro manera, cuando la sentencia remite, para la fijación del carácter abusivo de las cláusulas, a una previa declaración de la jurisdicción civil, se está bloqueando la aplicación del catálogo de infracciones que describe el texto refundido Ley General para la Defensa los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, además de la ley andaluza citada. Para el Tribunal Supremo la Ley General para la Defensa de los Consumidores no impone la necesidad de acudir al juez civil para poder, posteriormente, ejercer la potestad sancionadora, ya que el ilícito administrativo que castiga, la introducción de cláusulas abusivas es suficiente causa para ejercer la potestad sancionadora. En cualquier caso, la sanción que resultaría podrá ser recurrida ante la jurisdicción contencioso administrativa.

La Ley General para la Defensa de los Consumidores sigue, en este aspecto, la línea marcada por la Directiva europea sobre cláusulas abusivas, ya que tampoco exige un pronunciamiento previo del juez civil sobre la nulidad de la cláusula utilizada en el contrato con el consumidor. Como consecuencia de lo anterior, queda establecida la doctrina que permite a las Administraciones públicas cumplir una función garantista para los consumidores.

A la Administración se le encomienda una tarea de supervisión de los contratos, por lo que en el supuesto de que se cometieran infracciones sancionables, incoen procedimientos administrativos que, en su caso, podrán finalizar con una sanción económica contra el infractor.

Con ello se pretende que los que contratan con consumidores y usuarios se inhiban de introducir cláusulas abusivas en sus contratos, ya que en tal caso podrán sufrir penalizaciones económicas.

Visto el panorama actual, y en caso de que le interese que le asesoren sobre dicha cuestión, le aconsejamos que contrate los servicios de un abogado que pueda informarle adecuadamente.

Els bancs podran ser sancionats per utilitzar clàusules abusives

Els bancs podran ser sancionats per utilitzar clàusules abusives

En sentència de 16 de setembre del 2017 la Sala Contenciosa Administrativa, Secció quarta, del Tribunal Suprem ha establert la doctrina que l’Administració pot sancionar els bancs per introduir clàusules abusives als contractes amb consumidors i usuaris, sense necessitat de cap tràmit previ. Aquesta sentència naix com a conseqüència d’un recurs en “interès de la llei” presentat per la Junta d’Andalusia contra una sentència dictada pel Tribunal Superior de Justícia d’Andalusia (TSJA) que va declarar nul·les les sancions econòmiques que havia imposat a Unicaja Banc per la utilització de clàusules abusives als seus contractes amb consumidors. La sentència va anul·lar la multa de 81.000 euros imposada per quatre infraccions molt greus. Segons diu el Tribunal Suprem: “La doctrina que estableix la sentència recorreguda desapodera a l’Administració de la potestat sancionadora en la matèria de consumidors i usuaris, concretament en una activitat tan sensible com la introducció de clàusules abusives.” Dit d’una altra manera, quan la sentència remet, per a la fixació del caràcter abusiu de les clàusules, a una prèvia declaració de la jurisdicció civil, s’està bloquejant l’aplicació del catàleg d’infraccions que descriu el Text Refós Llei General per a la Defensa dels Consumidors i Usuaris i altres lleis complementàries, a més de la llei andalusa citada. Per al Tribunal Suprem la Llei General per a la Defensa dels Consumidors no imposa la necessitat d’acudir al jutge civil per poder, posteriorment, exercir la potestat sancionadora, ja que l’il·lícit administratiu que castiga, la introducció de clàusules abusives és prou causa per exercir la potestat sancionadora. En qualsevol cas, la sanció que en resultaria podrà ser recorreguda davant de la jurisdicció contenciós administrativa.

La Llei General per a la Defensa dels Consumidors segueix, en aquest aspecte, la línia marcada per la Directiva europea sobre clàusules abusives, ja que tampoc no exigeix un pronunciament previ del jutge civil sobre la nul·litat de la clàusula utilitzada al contracte amb el consumidor. Com a conseqüència de l’anterior, queda establerta la doctrina que permet a les Administracions públiques complir una funció garantista per als consumidors.

A l’Administració se li encomana una tasca de supervisió dels contractes, de manera que en el supòsit que es cometessin infraccions sancionables, s’incoïn procediments administratius que, en el seu cas, podran finalitzar amb una sanció econòmica contra l’infractor.

Amb això es pretén que els que contracten amb consumidors i usuaris s’inhibeixin d’introduir clàusules abusives en els seus contractes, ja que en tal cas podran patir penalitzacions econòmiques.

Vist el panorama actual, i en el cas que us interessi assessorar-vos sobre l’esmentada qüestió, us aconsellem que contracteu els serveis d’un advocat que pugui informar-vos adequadament.

©2023 Huguet & Ostáriz advocats - Lleida

Descubre más desde Huguet & Ostáriz

Suscríbete ahora para seguir leyendo y obtener acceso al archivo completo.

Seguir leyendo

Ir al contenido